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黨員干部學(xué)習(xí)資料
2015年第5期
（總第5期）
武漢市第一商業(yè)學(xué)校黨委主辦
黨務(wù)工作重要專用新術(shù)語釋義
一、四個全面
“四個全面”是指全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。
2014年11月，習(xí)近平到福建考察調(diào)研時提出了“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調(diào)研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。
“四個全面”已成為以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的全新布局。“四個全面”戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略布局，正是中國“發(fā)展起來以后”，更加注重發(fā)展和治理系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的必然選擇。
二、三嚴三實
“三嚴三實”是指嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。
這是習(xí)近平總書記2014年3月9日下午在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時就深入推進作風建設(shè)，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。
嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。
嚴以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。
嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。
謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。
創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風建設(shè)新成效。
三、“好干部”的五條標準
“好干部”的五條標準是指信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。這是習(xí)近平總書記2013年6月29日在北京召開的全國組織工作會議上提出來的。
堅定信念要作為首要前提。一個人沒有理想信念，就不會去堅持和奮斗；黨的干部沒有理想信念，只能走向虛偽甚至墮落，可能連普通人都不如。黨的干部必須有對共產(chǎn)主義的美好憧憬，必須將馬克思主義學(xué)懂弄透，必須堅定對中國特色社會主義的“三個自信”。從而讓自己站得更高、看得更遠，并“得其大者兼其小”，順利達成對干部的其他目標要求。
為民服務(wù)要作為根本使命。全心全意為人民服是黨的根本宗旨，也是每一名黨員干部的根本使命。要有一種使命意識，擺正自己的位置，真正把群眾當主人，把自己當公仆。要有完成使命的能力要求，提高做群眾工作的能力，了解群眾的真正需要，明確工作的著力點，設(shè)計合理的目標路徑和實施方案，團結(jié)和帶領(lǐng)群眾為了共同目標而奮斗。
勤政務(wù)實要作為一貫作風。實事求是是黨的思想路線，勤勉務(wù)實是傳統(tǒng)美德。黨的干部不能給人以“假大空”、“庸懶散”的印象。要知道弄虛作假可能一時得利，但最終會身敗名裂；偷懶耍滑可能身體安逸，但必然導(dǎo)致精神空虛。無論是事業(yè)發(fā)展的需要，還是個人進步的需要，都呼喚干部以勤政務(wù)實的作風來抓學(xué)習(xí)、抓工作、抓提高。
敢于擔當要作為可貴品質(zhì)。世界上的事就怕“認真”二字，但共產(chǎn)黨人最講認真。認真的精神，其實質(zhì)就是一種擔當?shù)木瘛Ｒ矣趽鷫海瑢τ谶`背原則的事情，不管壓力來自哪里，都要敢于較真、堅決反對；要敢于擔責，只要于工作有利，就不遺余力、不計個人得失認真做好；要敢于擔難，對矛盾和問題不敷衍、不回避，著力攻堅克難，認真研究解決。
清正廉潔要作為基本要求。不管任何地方、任何文化背景，清正廉潔都是對所有公職人員的基本要求。黨的干部要更加先進、更加純潔，就必須在清正廉潔上展現(xiàn)更高水準。做到清正廉潔，關(guān)鍵是要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力。要將權(quán)力當成“公器”，只為公眾利益用權(quán)；要認識到權(quán)力是把“雙刃劍”，謹防因為濫權(quán)、擅權(quán)而被權(quán)力所傷。（蔣本忠推薦）
四、三會一課
“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。
在新的歷史條件下，加強黨的自身建設(shè)，仍須重視和堅持這一行之有效的制度。堅持“三會一課”制度，可以使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、怎樣做一個合格黨員的教育，增強黨員的黨性觀念，不忘自己是一個共產(chǎn)黨員，從而在各項工作中自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度要注意不斷改進內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。
五、黨風廉政建設(shè)“兩個責任”
落實黨風廉政建設(shè)責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。這是黨的十八屆三中全會的明確要求。
黨委的主體責任，包括主體結(jié)構(gòu)、責任內(nèi)容和主體能力。從主體結(jié)構(gòu)上看，黨委的主體責任主要包括三個責任，即黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責任、黨委主要負責人的第一責任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責任。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責任，必須把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署、落實、檢查、考核；領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的第一責任人，必須對黨風廉政建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責”，必須對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任。從責任內(nèi)容上看，黨委的主體責任具體表現(xiàn)在五個方面：加強領(lǐng)導(dǎo)，選好用好干部；堅決糾正損害群眾利益的行為；強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從源頭上防治腐敗；領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題；黨委主要負責同志要管好班子、帶好隊伍，當好廉潔從政的表率等。從主體能力上看，黨委的主體責任還指各級黨委建立完善腐敗治理體系和實現(xiàn)腐敗治理能力現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力，具體包括各級黨委在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的統(tǒng)籌能力、協(xié)調(diào)能力、治理能力和保障能力等。強化黨委主體責任，基礎(chǔ)在于思想教育，關(guān)鍵在于制度建設(shè)，核心在于責任追究。紀委的監(jiān)督責任，主要包括監(jiān)督的地位、對象和職責內(nèi)容。從監(jiān)督地位上看，黨的各級紀律檢查委員會是從事黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，具有黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威地位和不可替代的作用。從監(jiān)督對象上看，紀委的監(jiān)督對象主要包括黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，具體包括：對所在委員會及其派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的工作進行監(jiān)督；對所在委員會常委、委員和派駐機構(gòu)、派出的巡視機構(gòu)的負責人進行監(jiān)督，特別是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人進行監(jiān)督。從監(jiān)督責任來看，紀委的監(jiān)督職責主要包括：協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責和行使權(quán)力情況進行監(jiān)督；檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；向同級黨委和上一級紀委報告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度，作出關(guān)于維護黨紀的決定；受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權(quán)利等。
“兩個責任”存在著辯證的邏輯關(guān)系。黨委的主體責任是前提，紀委的監(jiān)督責任是保障，二者相互依存、相互促進。黨委的主體責任強調(diào)的是如何通過進一步強化各級黨委對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)責任，進一步加強和完善黨對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)，為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供基本方向。紀委的監(jiān)督責任強調(diào)是如何通過進一步強化紀委作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督地位，明確紀委的執(zhí)紀監(jiān)督主責，確保紀委正確履行監(jiān)督權(quán)力，全面提高監(jiān)督能力，為進一步推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供保障。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是同一責任范疇的兩個側(cè)面，必須相互協(xié)調(diào)和共同促進，形成雙輪驅(qū)動的工作格局。一方面，黨委主體責任要為紀委監(jiān)督責任提供保證力量，讓紀委敢于、善于承擔監(jiān)督責任，同時對其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀不嚴肅、作風不扎實等問題進行糾正。另一方面，紀委監(jiān)督責任要為黨委主體責任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔起黨風廉政建設(shè)第一責任人的角色，同時對其主體意識不強、主體角色不突出以及主體行為不規(guī)范等問題進行糾正。
六、黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”
黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”是指各級干部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位、部門和分管工作領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)負責。通俗地說，就是“一個崗位，兩種責任”，每位干部既要干事，還不能出事，一手抓發(fā)展，一手抓廉政，“兩手抓、兩手都要硬”。各級干部既要嚴于律己管住自己，也要嚴格要求管好部下，做到自己不出事，部下也不能出事。管理工作拓展到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就必須延伸到哪里。要堅持從嚴治黨、從嚴治校；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合；誰主管，誰負責。自上而下形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
七、雙創(chuàng)雙滿意
“雙創(chuàng)雙滿意”是指“創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，做學(xué)生滿意教師；創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，辦人民滿意學(xué)校”。
這是市委教育工委為貫徹落實《中共武漢市委關(guān)于實施黨的基層組織建設(shè)“堡壘工程”的意見》、《武漢市基層黨組織建設(shè)基本規(guī)范》精神，全面深化全市教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動，于2014年3月13日發(fā)出《市委教育工委關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“雙創(chuàng)雙滿意”主題教育活動的通知》（武教工委組〔2014〕1號）。活動的主要任務(wù)：一是創(chuàng)建“三育人”（教書育人、管理育人、服務(wù)育人）黨員示范崗；二是創(chuàng)建“五服務(wù)”（黨員干部服務(wù)群眾、黨員教師服務(wù)學(xué)生、黨組織服務(wù)黨員群眾、上級黨組織服務(wù)基層黨組織、學(xué)校服務(wù)社會）基層黨組織。目的在于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)載體，強化服務(wù)功能，不斷提升基層黨組織服務(wù)能力和服務(wù)水平。
發(fā)至：全體黨員、干部 本期責任編輯：蔣本忠 2015年4月24日