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黨員干部學(xué)習(xí)資料
2015年第7期
（總第7期）
武漢市第一商業(yè)學(xué)校黨委主辦
全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)
為協(xié)調(diào)推進四個全面提供人才保障
—教育部副部長魯昕在2015年度職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議上的講話（節(jié)選）
（2015年4月24日）
一、對2014年職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作的回顧（略）
二、深刻理解協(xié)調(diào)推進“四個全面”對職業(yè)教育的戰(zhàn)略要求
（一）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求構(gòu)建更加科學(xué)合理人才結(jié)構(gòu)。
（二）契合產(chǎn)業(yè)升級要求大幅提高價值創(chuàng)造能力。
（三）保障改善民生要求提升全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
（四）促進社會公平要求職業(yè)教育發(fā)揮更大作用。
（五）全面推進依法治國要求職業(yè)教育完善制度體系。
（六）深化教育領(lǐng)域綜合改革要求職業(yè)教育率先探索。
三、2015年要重點推進的幾項工作
（一）積極推動職業(yè)教育關(guān)鍵制度建設(shè)。
一是配合做好《職業(yè)教育法》修訂工作。二是抓緊推進校企合作促進辦法等相關(guān)法規(guī)的制訂工作，形成更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度體系。三是完善配套政策和工作機制。四是完善督查落實機制。開五是設(shè)計好、舉辦好2015年“全國職業(yè)教育活動周”。六是加強對職業(yè)教育國家改革試驗區(qū)的指導(dǎo)，為國家制度建設(shè)提供經(jīng)驗與案例。
（二）全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。
一是堅持職普比例大體相當(dāng)，努力穩(wěn)定中等職業(yè)教育招生規(guī)模。二是發(fā)布中等和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)銜接行動計劃，深入推進中高職銜接。三是發(fā)布高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新行動計劃，指導(dǎo)專科層次高職院校科學(xué)定位、特色發(fā)展。四是推進高等教育分類考試改革，配合制定職業(yè)院校學(xué)生進入高層次學(xué)校學(xué)習(xí)的辦法，適度提高本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例，完善人才多樣化成長渠道。五是做好本科高校轉(zhuǎn)型工作，探索開展本科層次職業(yè)教育，推動教育結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。六是結(jié)合編制教育“十三五”規(guī)劃，細化職業(yè)教育與繼續(xù)教育今后五年發(fā)展目標任務(wù)，明確任務(wù)書、時間表、路線圖。
（三）激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職教內(nèi)生動力。
一是完成職業(yè)教育校企合作促進辦法送審工作，研究制訂行業(yè)企業(yè)辦學(xué)指導(dǎo)意見，推動教育型企業(yè)發(fā)展。二是深入實施《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，指導(dǎo)各地加快推進試點工作。三是統(tǒng)籌開展職業(yè)教育與行業(yè)對話活動，推進分行業(yè)制訂職業(yè)教育指導(dǎo)意見。四是印發(fā)職業(yè)教育集團化辦學(xué)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)建設(shè)一批具有行業(yè)影響力的職業(yè)教育集團。五是推進全國職業(yè)院校技能大賽改革創(chuàng)新，做好新一輪大賽規(guī)劃，完善大賽制度，提高賽事質(zhì)量。
（四）系統(tǒng)謀劃實施技術(shù)技能人才培養(yǎng)。
一是落實新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》，頒布《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》。繼續(xù)辦好“文明風(fēng)采”競賽、“勞模進職校”等活動，強化學(xué)生職業(yè)精神培養(yǎng)。二是印發(fā)《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》，引導(dǎo)職業(yè)院校聚焦內(nèi)涵和質(zhì)量建設(shè)。三是實施新修訂的高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置管理辦法。調(diào)整和補充中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄。遴選和建設(shè)一批國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的示范專業(yè)點。啟動高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標準修（制）訂工作。四是印發(fā)《職業(yè)院校實習(xí)管理規(guī)定》，頒布并推行部分專業(yè)（類）頂崗實習(xí)標準。去年，教育部發(fā)布了五個專業(yè)的儀器設(shè)備裝備規(guī)范并將繼續(xù)完善，各地要認真學(xué)習(xí)貫徹。五是加強課程和教材建設(shè)，研制中等職業(yè)學(xué)校語文、體育與健康、公共藝術(shù)、歷史等課程標準，組織修訂（編寫）相關(guān)教材。繼續(xù)公布“十二五”國家規(guī)劃教材。六是開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作診斷與改進，引導(dǎo)職業(yè)院校提升辦學(xué)水平。
（五）深入推動職業(yè)教育信息化發(fā)展。
一是完善標準和工作平臺。推進實施《職業(yè)教育數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》。研究制訂職業(yè)教育信息化教學(xué)能力標準。推進職業(yè)教育數(shù)字資源管理和學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。二是不斷擴大優(yōu)質(zhì)資源。繼續(xù)實施國家示范性職業(yè)學(xué)校數(shù)字化資源共建共享計劃。建設(shè)專業(yè)教學(xué)資源庫項目管理與監(jiān)測平臺，建立持續(xù)監(jiān)測與定期通報機制。三是加強管理信息化。推動全國中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)學(xué)歷教育學(xué)生學(xué)籍全員入庫。持續(xù)完善和推進高職人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)管理平臺應(yīng)用。四是推進信息化教學(xué)。繼續(xù)舉辦職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽，推動教師信息化教學(xué)能力提升。
（六）實現(xiàn)國際化與國家戰(zhàn)略融合發(fā)展。
一是加強對重點合作項目的指導(dǎo)與規(guī)劃，深化與德國、英國、荷蘭等職業(yè)教育政策對話和項目合作，擴大職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標準開發(fā)國際合作試點范圍。二是積極開辟新的合作領(lǐng)域，積極推動與瑞士、美國、澳大利亞、新西蘭以及東盟、非洲等交流與合作。三是注重與國際組織的合作，繼續(xù)開展與聯(lián)合國兒基會等合作項目。四是服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，與行業(yè)企業(yè)合作推進職業(yè)教育“走出去”，探索構(gòu)建“一帶一路”職教聯(lián)盟，共同培養(yǎng)沿線國家技術(shù)技能人才。
（七）繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。
一是實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，全面提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展提供有力保障。配合做好“十三五”重大項目規(guī)劃和立項工作。二是完善績效評價體系，引導(dǎo)各地用好中央財政資金、加大地方財政投入，突出中央財政資金的導(dǎo)向作用。三是繼續(xù)實施重大專項，高質(zhì)量完成第三批國家中職示范校和高職骨干校驗收，繼續(xù)實施中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。
（八）促進區(qū)域間職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強省級統(tǒng)籌，落實好地方特別是省級政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，加強統(tǒng)籌、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、督查，積極探索適合省情的職業(yè)教育發(fā)展模式。二是加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。推動實施農(nóng)民繼續(xù)教育工程，推動建立公益性農(nóng)民培養(yǎng)培訓(xùn)制度，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)推進國家級農(nóng)村職成教示范縣創(chuàng)建工作。印發(fā)指導(dǎo)縣級職教中心改革發(fā)展的政策文件。三是加強民族地區(qū)職業(yè)教育。繼續(xù)做好東部地區(qū)職教集團對口幫扶滇西和藏區(qū)工作。指導(dǎo)民族地區(qū)分區(qū)制定規(guī)劃，發(fā)展職業(yè)教育。繼續(xù)辦好內(nèi)地民族中職班。推廣“9+3”模式。四是加強西部地區(qū)職業(yè)教育。完善東中西部合作機制，推動?xùn)|部地區(qū)職業(yè)院校特別是示范性職業(yè)院校擴大與中西部地區(qū)的合作。
（九）推動繼續(xù)教育取得進一步突破。
（十）推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè)邁上新臺階。
最后，我要特別強調(diào)一下職業(yè)院校黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，我國職業(yè)教育事業(yè)正處于大好的發(fā)展機遇期，成果來之不易。事業(yè)發(fā)展是好事，但是如果管理沒跟上，就容易產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗問題。職業(yè)教育領(lǐng)域絕不允許腐敗有藏身之地，絕不允許不正之風(fēng)玷污職業(yè)教育聲譽，絕不允許腐敗蠶食改革發(fā)展成果。近期，我們剛剛召開了職業(yè)院校廉政工作專題部署會。會前，袁貴仁部長專門作出批示，王立英同志也提出了明確要求。各級教育行政部門和職業(yè)院校要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記系列重要講話，堅持從嚴管黨治黨，強化紀律建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”，嚴厲查處腐敗，大力營造職業(yè)教育清風(fēng)正氣。一是要加強問責(zé)，堅持有信必查、有案必辦、有腐必懲，對群眾反映的突出問題一查到底，決不姑息遷就。二是要組織排查，既要抓普遍問題，也要抓特殊問題，做到防微杜漸。三是要完善制度，加強權(quán)力制約特別是資金監(jiān)管，減少腐敗存量，遏制腐敗增量。四是要深化改革，增強職業(yè)教育發(fā)展活力，讓人民群眾切實感受到改革發(fā)展成果。
近日，中央印發(fā)了《關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》。開展“三嚴三實”專題教育，是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化，是加強黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措。這不是一次活動，要融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育。職成教戰(zhàn)線要對照“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴于律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，著力解決“不嚴不實”的突出問題。一是要以“三嚴三實”的態(tài)度來推動工作，全面推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，把“三嚴三實”專題教育的收獲轉(zhuǎn)化為工作實績。二是要以“三嚴三實”的作風(fēng)來破解難題，聚焦制約職業(yè)教育與繼續(xù)教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，勇于去啃“硬骨頭”，著力在制度建設(shè)、經(jīng)費投入、行業(yè)企業(yè)參與等方面取得實質(zhì)進展。三是要以“三嚴三實”的要求來狠抓落實，結(jié)合職教會工作督查、綱要中期檢查、職教法執(zhí)法檢查等工作，扎實推進各項工作不走形式和過場，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進，兩手抓、兩不誤。
發(fā)至：全體黨員、干部 本期責(zé)任編輯：蔣本忠 2015年6月2日