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為貫徹《政府采購需求管理辦法》,，規(guī)范開展項目采購活動,，更好落實市教育局直屬單位政府采購的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就從事采購工作正確選擇使用采購合同范本,，提出如下指導(dǎo)意見：
1.按照相關(guān)財務(wù)規(guī)定,，學(xué)校各部門采購金額在5000元以上（含5000元）的貨物、服務(wù)或工程類項目必須簽訂采購合同,。
2.各采購部門簽訂合同應(yīng)當(dāng)符合財政部《政府采購需求管理辦法》的要求,，按照第三章“采購實施計劃”章節(jié)條款規(guī)定,，合理擬定采購合同條款,。
3.政府采購項目、學(xué)校自行采購項目（貨物,、服務(wù)類項目≧10萬元,；工程類項目≧20萬元）應(yīng)當(dāng)使用學(xué)校制定的采購合同范本，特殊情況經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)或校長或?qū)W校黨政聯(lián)席會審批同意,，可使用供應(yīng)商提供的或其它形式的合同文本,，但合同內(nèi)容要遵循合理和公平原則。
4.貨物或服務(wù)類項目≧10萬元,；工程類項目≧20萬元的采購合同文本應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校聘請的法律顧問審定,，按學(xué)校合同管理審批流程審批，授權(quán)簽署,。
5.采購合同文本應(yīng)當(dāng)包括但不限于下述實質(zhì)性條款：采購標(biāo)的名稱,、質(zhì)量,、數(shù)量（規(guī)模），履行時間（期限）,、地點和方式,，包裝方式，價款或者報酬,、付款進(jìn)度安排,、資金支付方式，驗收,、交付標(biāo)準(zhǔn)和方法,，質(zhì)量保修和保修期，違約責(zé)任與解決爭議的方式等,。
6.屬于部門采購項目（貨物服務(wù)類項目＜10萬元,；工程類項目＜20萬元），可對合同范本進(jìn)行簡化修訂,，但應(yīng)具備第5條所列采購合同的實質(zhì)性條款和采購需求的所有內(nèi)容,。
7.采購部門可以根據(jù)采購項目的特點，對合同范本進(jìn)行局部修改,、補(bǔ)充和完善,，但不得擬定有損學(xué)校權(quán)益的條款，也不應(yīng)修改合同范本中的實質(zhì)性條款,。
8.貨物類,、工程類采購合同確需支付首付款的，首付款一般限定在合同總金額的30%（含）以內(nèi),。
9.軟件開發(fā),、課程開發(fā)、培訓(xùn)等教學(xué)服務(wù)類項目,，采購部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目特點,，充分考慮可能出現(xiàn)的履約風(fēng)險，合理劃分合同履行階段,，明確分期驗收要求和對應(yīng)的付款進(jìn)度安排,，每階段付款金額不應(yīng)取合同金額的較高百分比。
10.對采購合同期限半年以上的服務(wù)項目（如維保,、物業(yè)保潔,、安保、學(xué)管等）,，采購部門應(yīng)當(dāng)按照“先服務(wù),、后付款”的公平原則，選擇下一個月（季度）支付上一個月（季度）費用的分期付款方式，合理確定付款進(jìn)度,，加強(qiáng)動態(tài)考核,，做好服務(wù)質(zhì)量測評，將付款金額與服務(wù)質(zhì)量掛鉤,。
采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022.6.8